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强制遣返、边境拘留、第三国安置 欧洲正式开启非法移民大遣返时代

5 min · 12 de jun de 2026
Portada del episodio 强制遣返、边境拘留、第三国安置 欧洲正式开启非法移民大遣返时代

Descripción

从本周五(6月12日)开始,欧盟将正式实施一套新的规则,这条名为《欧洲移民与庇护公约》(European Migration and Asylum Pact)的文件将规范27个成员国如何处理非法移民和寻求庇护者的问题。如果从现有数据来看,在欧盟,目前平均只有20%的遣返决定真正得到执行,也就是说80%的决定最终没有落实。因此,强制执行驱逐非法移民是这项新公约的核心。 一直以来,欧盟的移民与庇护制度都饱受诟病,被批评几乎等同于无效,这项议题也一度成为欧洲极右翼政党争取选票的工具,新出台的规则是对此前的制度进行全面改革。 按照计划,所有欧盟成员国都应在周五前完成准备工作,包括修改相关法律、培训工作人员以及加强边境基础设施建设。然而,即使是欧盟委员会自己也承认,目前没有任何一个成员国完全准备就绪。 而人权组织则警告称,新公约可能会进一步加剧寻求庇护者在欧盟寻求安全庇护时所面临的困难。 那么这项新条约的具体内容到底是什么呢? 首先,新公约加速了外国人的入境程序,尤其是寻求庇护者,也就是边境筛查与快速庇护程序。 欧盟庇护署数据显示,截至今年3月,欧盟约有80.2万份首次庇护申请仍在等待审理。根据新规定,外国人在获准进入欧盟之前,将在边境接受最长7天的身份筛查。来自欧盟认定“安全国家”的寻求庇护者,或被视为构成“安全威胁”的申请人,将适用更快的庇护程序,审理期限也从原来的6个月缩短至3个月。在案件审理期间,部分申请人可能被安置在边境设施内。他们对于被拒的庇护申请仅有一次上诉机会。 欧盟委员会表示,一些成员国仍需落实名为“Eurodac”的新生物识别数据库系统。该系统将登记并储存成年人以及年满6岁的儿童的信息。此外,许多国家还需要建设边境设施,用于开展身份筛查、庇护审理和拘留工作。欧盟委员会指出,还必须建立独立的人权监督机制,对边境执法行为进行监督。 不过,虽然寻求庇护者入境只是看似更快了,但就像刚刚提到的,新公约的核心内容之一,其实是加快被拒庇护申请者的自愿遣返和强制遣返程序。 根据规定,一旦庇护申请被驳回,相关人员将自动收到遣返令。这是自2024年中右翼和极右翼政治力量在欧洲多个国家上台执政后推动的重要政治目标。按照计划,被遣返者将被送往被认定为安全的国家,这一国家可能与本人没有任何联系,据本台6月8日播出的专题节目今日欧洲所采访的专家透露 [https://www.rfi.fr/cn/专栏检索/今日欧洲/20260608-欧盟移民政策正在特朗普化-设境外-遣返中心-措施引发争议],目前讨论提到的第三国包括地中海沿岸国家,如埃及、突尼斯、利比亚,也包括乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和乌干达。 与此同时,另有一项饱受争议的内容的是,各成员国还将与欧盟立法机构合作,推动在第三国设立所谓的“遣返中心”,用于安置那些无法被遣返回原籍国的移民,这项措施无论是在道德层面,还是资金支持或是具体执行层面,都可以说一直备受争议。所以,目前的消息是,关于此类遣返中心的具体安排,目前正由五个国家组成的小组与潜在合作伙伴秘密磋商。 如果想更有效的强制遣返移民,就需要各国之间的合作,这也是最难的推进的地方。长期以来,如何分担接收寻求庇护者的责任,尤其是在危机时期,一直是欧盟内部最具争议的问题之一。 根据现行原则,移民必须在进入欧盟后的第一个成员国申请庇护。因此,位于地中海沿岸的前线国家,如希腊和意大利,长期抱怨自己承担了大部分非法入境移民的压力。 由于无力应对持续增长的移民数量,这些国家曾允许大量移民未经许可继续前往北欧和西欧国家,从而将部分压力转移至德国、瑞典等国家。结果,这些国家的庇护申请数量飙升至历史高位,导致这些国家的移民管理体系一度濒临崩溃。 为了改变这种局面,新公约建立了所谓的“团结机制”,以确保边境国家不会独自承担压力。其他成员国要么接收一定比例的寻求庇护者,要么提供资金支持作为补偿。此外,如果某国接收了通过“二次流动”进入本国的移民,也就是移民先抵达一个国家,随后转移到另一个国家,那么第二个成员国也可据此抵扣应承担的份额。 然而,并非所有成员国都接受这一方案。 例如,波兰自2025年初以来以白俄罗斯利用移民问题作为政治工具为由,暂停了庇护申请权。原本作为临时措施的政策已经被多次延长。匈牙利新任总理马扎尔也延续了前总理欧尔班的强硬移民政策,包括拒绝接收移民。不过,马扎尔表示,他将调整匈牙利的庇护程序,以避免因欧尔班时期违反欧盟庇护规则而被处以每日100万欧元的罚款。 最后,从现实层面来看,其实新公约不会立即带来明显的变化。欧盟委员会承认,由于没有任何国家已经完全做好准备,落实新公约的工作将在6月12日之后继续推进。也就是6月12日之后,一切才会慢慢落入正规,而这需要多长时间,谁也给出确定的回答。也有人担忧,目前政策实施过程中的模糊性和缺乏统一标准令人担忧。 人权倡导者批评新规定削弱了寻求庇护的权利,认为加速审理程序会导致申请评估流于仓促。他们指出,快速审理机制可能会导致一些原本符合国际保护条件的申请者失去获得庇护的机会。同时,他们也警告,边境长期拘留现象预计将显著增加。因此,有理由怀疑,新公约会对不少寻求庇护的人关上大门。

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Portada del episodio 卡塔尔称“未来几天美伊双方未排直接会晤” 内部先乱?革命卫队两成员命丧“恐袭”

卡塔尔称“未来几天美伊双方未排直接会晤” 内部先乱?革命卫队两成员命丧“恐袭”

国际关注美伊多哈谈判究竟会不会如期举行?到本文截稿前,据来自德黑兰的消息,伊朗宣布今天30日将派遣代表团前往多哈,与美国进行技术性会晤,但不会与对方直接谈判。另一方面,华盛顿方面表示,特使维特科夫和库什纳将于“本周前往当地参加高级别会议”。 据法新社报道,周二,美国特使维特科夫(Steve Witkoff)正在前往卡塔尔的路上,本周他将在多哈与伊朗代表举行会晤。 周一,美国总统特朗普已先在自己社交平台上表示:“伊朗要求举行会议。会议将于周二在多哈举行。” 白宫发言人莱维特则在福克斯新闻上表示,特使维特科夫和库什纳将“本周前往多哈参加高层会议”。 据一名熟悉谈判的外交官向法新社确认,双方“技术团队”将在“未来几天内”举行会晤,并补充说:“用于化解事件的沟通渠道已经建立。” 法新社早些时候报道曾指,伊朗外交部发言人巴盖伊(Esmaïl Baghaï)最初否认于美国有任何会晤,但周一又确认伊朗将会派遣一个“专家代表团”本周前往多哈。 法新社最新消息称,作为调解方的卡塔尔周二表示,尽管华盛顿方面表示,已派出高级别代表团前往多哈进行谈判,但目前尚无计划在多哈举行美伊之间的高层会议或直接会谈。 “据我所知,未来几天双方没有安排直接会晤”,卡塔尔外交部发言人马吉德·阿尔·安萨里(Majed Al Ansari)在多哈对记者表示,并补充说美国代表团将与调解方会面。“据我所知,双方之间没有高层会晤。” 霍尔木兹海峡的紧张局势 法新社先前报道指,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖伊(Esmaïl Baghaï)最初否认任何会晤,但周一确认伊朗将派遣一个“专家代表团”本周前往多哈。他强调:“在未来几天内,我们不会与美方在任何层面进行谈判。” 报道表示,紧张局势集中在战略性的霍尔木兹海峡的管理上。上周末,两起船只袭击事件后,该海峡的航运流量有所减缓。 根据海事跟踪公司Kpler的数据,周六有29艘运输原材料的船只通过该海峡,周日有12艘,相比之前几天大幅减少。目前,德黑兰只允许沿其海岸线的一条通道通行。 尽管美国反对,伊朗在过去几周中多次重申,战前的免费通行状态不会回归,并威胁要对试图绕行指定路线的船只采取行动。 美国指责伊朗上周袭击了两艘船只,作为回应,美国轰炸了伊朗。伊朗随后袭击了其海湾邻国科威特和巴林。 这些袭击削弱了6月17日德黑兰与华盛顿签署的协议。 此外,法国总统马克龙周一呼吁“自由航行,无条件、无限制”,并同意开展“联合扫雷行动”。伊朗外交部则回应,要求法国不要“进一步复杂化”局势。 革命卫队两名成员在“恐怖袭击”中丧生 值得注意的是,伊朗国营媒体周二报道,伊朗革命卫队的两名成员在伊朗西部城市帕韦(Paveh,靠近伊拉克库尔德自治区边境)遭枪击身亡。 据伊朗国家电视台报道,这两人是“恐怖且怯懦的袭击”的受害者。另外还有两名革命卫队成员受伤。 目前尚未确定袭击者的身份。 伊朗国家电视台表示:“事件的具体情况以及识别责任人的措施正由主管当局进行调查。” 德黑兰经常指责在边境附近活动的库尔德分裂组织参与了该地区的袭击,并怀疑这些组织与其宣布的敌人——美国和以色列有联系。 此外,周一在锡斯坦-俾路支斯坦省(Sistan-Baluchestan,伊朗东南部)的萨拉万市(Saravan),一辆载有家庭的车辆遭到枪击。国营电视台表示,父亲当场身亡,母亲随后因伤重不治身亡。 当局尚未确定袭击者的身份,也未提供更多关于受害者的细节。 据该官方电视台报道,袭击是由“犹太复国主义-美国雇佣兵”发动的,这是伊朗官员用来指代分裂组织或武装团体的术语。 锡斯坦-俾路支斯坦省与巴基斯坦和阿富汗接壤,长期以来一直是安全部队、叛乱分子和毒品走私者之间冲突的发生地。 该省是伊朗最贫穷的省份之一,居住着大量信奉逊尼派伊斯兰教的俾路支人。

Ayer5 min
Portada del episodio 澳大利亚加速巩固与太平洋岛国的合作,抗衡中国影响力扩张

澳大利亚加速巩固与太平洋岛国的合作,抗衡中国影响力扩张

澳大利亚和太平洋岛国瓦努阿图29日宣布签订协议,禁止任何外国军队在瓦努阿图建立军事基地。这意味着澳大利亚在太平洋地区与中国争夺影响力的努力又向前推动了一步。中国方面也立即做出了反应。中国外交部发言人郭嘉昆当日在例行记者会上表示,希望相关各方“不应针对第三方,更不应借此搞地缘博弈。” 近年来,中国利用其经济实力,不断向太平洋岛国扩展其影响力。因气候变暖而面对严峻的生存挑战的这些小国急需外来投资,这为中国经济的海外扩张提供了可能。但在海上丝绸之路的经济利益之外,分散在广袤的太平洋上的群岛国家尤其是中国地缘政治扩张的目标,既是抗衡美国在该地区原有的影响力,突破美国的岛链战略,也是与台湾争夺外交空间。最近几年,从所罗门群岛,到基里巴斯,再到瑙鲁,这些此前仍与台湾中华民国保持外交关系的岛国陆续转向北京。中国在这些地区投资基础设施建设的同时,也逐渐开始开展治安合作,向这些国家警方提供诸如无人机、巡逻艇、警车等物资。而这些向安全领域扩展的合作日益引发原本与这些临近岛国关系密切的区域大国澳大利亚的不安,以及美国的特别关注。北京当局在瓦努阿图出资扩建的卢甘维尔港在二战期间曾是美军重要的军事基地。尽管中方此前强调,卢甘维尔港主要用于游轮停靠,但中国海军近年来也已经多次在这个太平洋岛国靠岸。 瓦努阿图29日与澳大利亚签署的禁止外国军队在瓦努阿图建立军事基地的协议体现的正是澳大利亚近年来努力重建与这些周边岛屿国家的关系,抗衡中国影响力的努力。法新社29日发自堪培拉的消息指出,根据这份新签署的协议,为加强太平洋地区的集体安全和各国主权,瓦努阿图不会允许他国利用其领土建立军事基地或外国基础设施。瓦努阿图也通过这份新协议,承认澳大利亚是瓦努阿图传统上维安合作的主要伙伴。澳大利亚方面则承诺向瓦努阿图提供更多的经济援助。澳大利亚总理阿尔巴尼斯29日向媒体表示,新签署协议让澳大利亚可以确信,瓦努阿图不会有外国军事基地。 与瓦努阿图签署的这项协议是澳大利亚加速重新巩固与周边岛国安全合作向前迈出的又一步。就在不久前,所罗门群岛政府总理上任后首次出访的目的地就是堪培拉。所罗门在2019年中断与台北的邦交关系,转向北京,并在2022年与北京签署一项安全协议。由于协议内容始终保密,这令澳大利亚和美国颇感不安。但6月3日,所罗门新总理在堪培拉宣布,将重新审视前任政府与包括中国在内的其它国家签署的安全协议。 澳大利亚政府也在几个月前,与巴布亚-新几内亚签署了自二战后的首个双边国防条约,有意将与这个直到1975年一直由澳大利亚控制的太平洋岛国的军事合作关系提升至与新西兰及与美国相当的水平。2025年,澳大利亚参与了该国海军基地隆布鲁姆的升级改造工程。中国企业此前也参加了这项工程的竞标,但没能成功。而该海军基地不仅此前也曾是二战期间美军在太平洋的地区最大基地之一,而且该港口距离美军如今在太平洋的重要基地关岛大约两千公里,被有些专家看作是从南中国海直接通往南太平洋最快的通道。对于美国和澳大利亚来说,战略意义显而易见。澳大利亚战争研究院专家Peter Dean 向法新社表示,这里是美国盟友阻止中国海军南下推进的至关重要的地点。 从目前澳大利亚与巴布亚新几内亚的军事合作关系来看,澳大利亚军队有望间或在该国港口临时驻留,也为太平洋地区的联合军演提供了一个新的支点。法新社5月底的一则报道曾指出,一些招标文件显示,澳大利亚正寻求在隆布鲁姆港建设一个非临时性驻防设施。这或许意味着澳大利亚海军人员和船舰未来会更频繁地到访该港口。 此外,澳大利亚也在寻求与斐济签署相似的安全合作协议,并不断向图瓦卢和瑙鲁两个太平洋岛国提供经济援助。 但澳大利亚重新强化与周边太平洋岛国的国防合作的努力并非一帆风顺。这些岛国也都在努力在大国竞争中为自己争取最大利益,尤其努力在中美之间维系某种平衡。就在澳大利亚寻求在隆布鲁姆港口建设长期居住设施之际,巴布亚新几内亚总理5月底重申,巴国不会允许任何外国军队在其领土上设立军事基地。6月29日与澳大利亚签署协定的瓦努阿图此前就已经在国会通过法案,禁止军事化利用其领土上的关键基础设施。

29 de jun de 20264 min
Portada del episodio 本周末美伊紧张局势再度升级,暂时停火协议是否会就此宣告结束?

本周末美伊紧张局势再度升级,暂时停火协议是否会就此宣告结束?

这个周末,美伊之间的紧张局势再度升级。在美国对伊朗发动新一轮空袭之后,伊朗周日(6月28日)开始向巴林和科威特发射无人机和导弹进行报复,并警告称,如果美方继续发动攻击,可能会“全面中止”谈判。既然都签署了临时协议,为什么双方还要屡屡互相袭击?这是否意味着之前达成的暂时停火会就此宣告结束? 事实上,双方于6月17日签署的谅解备忘录确实包括停火安排。目前,美国与伊朗仍在就一项临时和平协议的具体条款进行磋商,内容包括确保船只能够安全通过波斯湾出口这一狭窄水道、解除美国实施的封锁和制裁,以及如何处理伊朗库存的大量高丰度浓缩铀等问题。根据这份谅解备忘录,美伊两国有60天时间敲定协议细节。而此次相互袭击,很可能使这项协议在正式达成之前就宣告结束。 而目前来看,一切的导火索同时也是双方争议的核心之一,正是对具有战略意义的霍尔木兹海峡的控制权。 随着谅解备忘录的签署,霍尔木兹海峡已于6月17日重新开放,但伊朗仅允许船只沿伊朗海岸线的一条航道通行,并威胁称,任何违反规定的船只都将成为攻击目标。 然而美国并不同意。由美国海军主导的一个多国海事机构周六则表示,将扩大阿曼附近的一条航线,使船舶能够同时进行进港和出港航行,这一举措也使德黑兰与国际社会之间的矛盾再度升级。 伊朗坚持认为,战争结束后,霍尔木兹海峡应由伊朗单独管理。然而,国际社会长期以来则一直认为,尽管霍尔木兹海峡位于伊朗和阿曼两国领海范围内,它仍属于国际航道。近几天来,伊朗已经两次袭击经由霍尔木兹海峡阿曼一侧、由联合国机构支持航线航行的船只。 这让美国很难袖手旁观。周六,美国空军对伊朗境内10处目标发动空袭。美国中央司令部表示,被打击目标包括“防空设施、无人机储存设施以及布雷能力相关设施”。 美国称,之所以发动空袭,是对周六凌晨一艘悬挂巴拿马国旗、途经霍尔木兹海峡的油轮遭伊朗无人机袭击作出回应。上周四,在海峡对岸的阿曼宣布启用另一条替代航线后,革命卫队曾警告,任何未经其许可穿越霍尔木兹海峡的船只都将面临后果。随后,一架伊朗无人机袭击了阿曼海岸附近的一艘商船,美军随即发动空袭予以报复。因此,这一次的事件与几天前发生的一轮相互报复可以说如出一辙。美国军方表示:“伊朗原本有机会遵守停火协议,但它选择了不这样做。美方认为,伊朗袭击这些油轮,就是拒绝履行停火协议的表现。 美国周六发动空袭不久,伊朗便将打击目标对准了驻有美军基地的海湾国家。科威特军方表示,当地时间周日上午,防空系统成功拦截了来袭的伊朗无人机和导弹。科威特境内驻有一座美军大型陆军基地,军方称共探测并拦截了两枚伊朗弹道导弹,目前没有人员伤亡或财产损失的报告。 巴林内政部则表示,伊朗发动的袭击导致国际机场附近一栋居民楼受损,但没有造成人员死亡。内政部公布的照片显示,这栋八层建筑的顶层已被完全炸毁,到处都是瓦砾,窗户也几乎全部被震碎。巴林是美国海军第五舰队总部所在地,在战争期间,该基地曾多次遭到袭击。巴林外交部发表声明,谴责此次袭击是“一次危险的升级局势,它表明德黑兰的所作所为绝非一时之举,也不是孤立事件,而是一种蓄意实施、系统性、持续针对巴林王国主权以及本国公民和居民安全的侵略模式”。 当前,联合海事情报中心警告称,目前船舶面临的安全威胁“十分严重”,并提醒航运业者:“海域内存在水雷,各船舶应预期将持续有海军力量执行扫雷和安全保障行动。”国际海事组织周五宣布,已暂停新一轮船舶撤离行动,并表示只有在能够确保其他船只不会再遭袭击的情况下,相关行动才会恢复。该组织同时表示,最近几天已有约115艘船舶成功驶离霍尔木兹海峡。 这样看来,可以说,只要双方还没有在霍尔木兹海峡控制权这一问题上达成一致,就不可能真的实现停火,哪怕是短暂的也很难。 更何况在冲突的另一条战线上,尽管以色列和黎巴嫩两国于周五在华盛顿签署了旨在实现“持久和平”的框架协议,以色列仍继续对黎巴嫩南部发动空袭。

28 de jun de 20265 min
Portada del episodio 黎以协议: 内塔尼亚胡赞赏, 以色列极右翼说是错误,真主党说无效

黎以协议: 内塔尼亚胡赞赏, 以色列极右翼说是错误,真主党说无效

以色列总理内塔尼亚胡周六对一项由美国斡旋达成的黎巴嫩和以色列之间的协议表示赞赏,称它为一项历史性成就,并指出这份协议打击了以色列的死敌——伊朗和真主党。根据美国国务院公布的协议文本,几十年来一直处于正式交战状态的黎巴嫩和以色列表示,有意“彻底结束冲突,解决冲突的根本原因,并借此正式结束两国间的战争状态”。   法新社报道,协议确立了一个进程,要求黎巴嫩军队“在非国家武装团体经核实解除武装之前,恢复对黎巴嫩全境的有效主权管辖”。 “昨天……在以色列与黎巴嫩直接谈判后,我们为以色列国达成了一项历史性协议,”内塔尼亚胡在电视简报会上说道,“这对伊朗和真主党是一个打击。” 内塔尼亚胡重申,以军将继续驻扎在黎巴嫩领土内约10公里(6英里) 处设立的所谓“安全区”内。 内塔尼亚胡说,我们将继续驻守在当地,直到真主党及其他恐怖组织解除武装。美国和黎巴嫩都已承认以色列有权在黎巴嫩境内维持一个安全区,只要这对于维护我们的安全仍有必要。我们将继续控制这一安全区,直到真主党及所有其他恐怖组织完全解除武装,并不再从黎巴嫩领土对以色列构成任何威胁。 不过这份协议在以色列国内并未获得普遍支持。内塔尼亚胡内阁中极右翼的国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔(Itamar Ben Gvir)周六抨击该协议是一个“重大错误”。 本-格维尔坚称,只有以色列军队才有能力解除真主党的武装。当天早些时候,国防部长伊斯雷尔·卡茨(Israel Katz)表示,他已指示部队“为在安全区长期驻扎做好准备”。 真主党这边,领导人纳伊姆·卡西姆则宣布黎以协议无效。这项于周五在华盛顿签署的黎以协议包含了解除真主党武装的计划。而真主党一再要求以色列军队完全撤出黎巴嫩南部,但黎以协议似乎并未包含这一条款。 卡西姆称这份协议“令人屈辱、可耻,且是对主权的放弃”,并警告称这可能导致以色列吞并黎巴嫩南部。 真主党领导人说,“这份协议无效,必须落实的是那份‘伊朗-美国谅解备忘录’中的条款”。他所指的是伊朗与美国之间旨在结束更大范围中东战争的协议,其中包含了在黎巴嫩实现停火的内容。 尽管卡西姆抨击了这项协议,但以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨坚持表示,只要真主党继续保留武装,以军就有权留在黎巴嫩。 周五晚,真主党支持者走上贝鲁特街头,抗议这一框架协议。 在贝鲁特西部的哈姆拉街(Hamra Street),48岁的艾哈迈德·沙马斯(Ahmad Shamas)周六告诉法新社:“达成的这项协议既屈辱又可耻。” 另一位当地居民、43岁的胡萨姆·贝鲁蒂(Husam Beiruiti)则不愿全盘否定该协议,并表示他看不到其他解决方案。 “我不认为它能阻止以色列的侵略……让我们拭目以待这项协议能带来什么结果,”他补充道。 周六晚,黎巴嫩军方誓言维护公共秩序,称“绝不允许任何破坏安全或威胁社会安宁的行为”。 真主党一直反对黎巴嫩与以色列之间自4月以来进行的直接谈判。 4月17日达成的停火协议没能阻止战事,但自上周美国与伊朗达成谅解备忘录以来,暴力冲突有所减少。 以色列军方周六表示,它在黎巴嫩南部针对了构成威胁的“疑似恐怖分子”;黎巴嫩官方媒体也报道了南部的遭袭情况。 黎巴嫩卫生部随后报告称,事件造成至少一人死亡、两人受伤。

27 de jun de 20264 min
Portada del episodio 法国热浪预计周日晚全面消退,除了空调问题 ,我们更应该关心什么?

法国热浪预计周日晚全面消退,除了空调问题 ,我们更应该关心什么?

周六(6月27日),法国的热浪天气终于出现明显的缓和迹象,尽管当天仍有37个省处于红色高温预警范围内,但预计周日晚间法国将结束本土所有最高级别红色高温预警。过去一周,这场强度空前的热浪接连刷新法国白天和夜间历史最高气温纪录,给法国民众的身体健康带来严重冲击,并持续引发一系列连锁反应,包括文化和体育活动取消、死亡人数上升,以及医院濒临超负荷运转令法国医疗体系承受了巨大的压力。除此之外,种植业畜牧业都受到了很大的影响。 回顾这一次的极端高温天气,为什么部分社会体系出现失灵的状况?热浪到底折射出了现有的体制怎样的问题,我们又可以从中得到什么样的教训呢? 这次热浪把法国的空调问题推到了舆论的风口浪尖上。民众蜂拥前往商店抢购空调甚至不惜爆发言语和肢体冲突的视频在社交平台疯狂传播。在中国的社交平台上,不少人嘲讽发达国家竟然连空调都没有普及。 事实上,家用空调在美国二战后才发展起来,这主要得益于大陆性气候,尤其是美国南部和东部地区夏季酷热。如今,据估计,90%的美国人都拥有空调。这一趋势随后蔓延到气候相似的发达国家,例如日本和韩国,这些国家的空调普及率也接近90%。 而法国的气候则非常不同,以往在法国,夏季的气温相对宜人,并没有那么炎热。随着近几年热浪频繁来袭,许多民众才开始考虑安装空调。根据世界报援引的法国生态转型署的数据, 2020年约有25%的家庭配备了空调。在科西嘉岛和法国东南部,这一比例接近50%。每逢热浪来袭,便携式空调的销量才会激增,而在法国,空调的使用主要集中在夏季的高温天气,一年中的其他时间其实并不常用。 此外,巴黎三分之一的公共建筑改造项目都被法国国家遗产建筑的建筑师否决,理由是他们要保护这些建筑的历史美感。因此,许多公寓楼住户很难安装空调或卷帘百叶窗等外部防护措施。这也是许多人没有选择安装空调的原因。不少人会批评法国建筑协会(ABF)的保守,但不要忘了,法国建筑师协会是在战后成立的,当时战争几乎要把一切都夷为平地。在当时的情形下,他们的核心原则是保护文化遗产。如今我们要做的是推动现有体系的改革,而不是一味苛责他们。 不过空调就一定好吗?在极端高温天气下,空调确实能够挽救成千上万人的生命,但空调可能加剧我们的身体及社会体系长期面临高温的脆弱性。先不说如果空调的制冷剂气体发生泄漏会加剧全球变暖,事实上空调向室外排放的热量,会使街道或居民楼内院的温度进一步升高。在人口密集地区,例如巴黎市中心,空调排放出的约40摄氏度热空气可能无法充分扩散,反而会进一步加剧城市热岛效应。而如果人人都安装空调,那么对于那些没有空调的人来说,室外环境可能会变得难以忍受。尤其是居住在顶层阁楼的居民,他们生活环境将更加恶劣。这也会加剧社会分化与不平等。另外,如果电网发生故障,那么很可能就是一场大型公共灾难,因为人们的身体可能已不再适应高温,建筑物又缺乏抵御酷暑的能力。 所以,空调或许可以解燃眉之急,但从长远来看,并不是最优解。 除了应该扩大城市绿化面积外,被讨论最多的就是住房改造问题,将房屋重新翻修改造以更好地应对高温。事实上这个问题在法国社会经常被讨论,但却一直停滞不前。有专家认为,自战后以来,法国的法律、机构和税收体系都在鼓励城市扩张,但却没有任何措施旨在解决现有住房问题。唯一的创新举措是能源性能证书(DPE)的设立,这套系统要求许多业主必须对房屋进行翻新,否则他们将无法出租房子 。 但仅靠业主远远不够。除了住房外,学校医院及交通系统也在极端天气下承受了巨大的压力。而巨额的资金缺口让本就捉襟见肘的法国政府难上加难。住房、医院和基础设施的改造需要一大笔资金,法国总理勒科尔努上周还确认,2026 年至 2035 年间,用于医院能源改造的预算将翻一番,从 3 亿欧元增至 6 亿欧元,但2027 年的政府预算基调却是寻求节省开支。所以这笔钱到底从哪儿来?这让许多人对政府是否能够推动绿色改革持怀疑态度。 最后,也要警惕安装空调和城市公共系统承压的讨论会掩盖其他问题,尤其是生态系统或受影响的农作物,以及对牲畜和野生动物的影响。比如,根据兽医急诊中心集中收集的数据,从本周三上午到周四上午,数百只被送去急诊的动物中有近 19% 死亡,这一死亡率是通常观察到的死亡率的两倍。再比如,这次的导致西部地区家禽养殖场出现大规模死亡,尤其是在布列塔尼和卢瓦尔河地区。全国肉鸡行业协会预计,仅肉鸡一项,“死亡数量就可能达到一百万只”。除了造成牲畜死亡外,热浪还会对畜牧业生产产生更广泛的影响。预计牛奶、鸡蛋和肉类产量都会下降。就更不要说野生动物了。这场极端高温天气正在重塑整个动物世界的日常生活,并且影响远远超出人类。 因此,除了是否普及空调外,对这场极端高温的反思其实值得更多的讨论。

27 de jun de 20266 min