Megarreforma, "Escuelas Protegidas" y el Ciber-Veto: Las Claves de la Agenda Legislativa.

Megarreforma, "Escuelas Protegidas" y el Ciber-Veto: Las Claves de la Agenda Legislativa.

En este nuevo capítulo de Bicameral, analizamos la intensa semana legislativa marcada por la megareforma tributaria del Ejecutivo, que llega a Sala de la Cámara de Diputados cumpliendo el itinerario, aunque con cambios importantes tras pasar por Hacienda y Medio Ambiente. En Hacienda se aprobó el núcleo tributario, el crédito al empleo, la exención de contribuciones para adultos mayores y el régimen de invariabilidad tributaria, pero se rechazaron artículos clave como el uso de obras protegidas para minería de textos e inteligencia artificial, y la eliminación de la franquicia Sence. Además, el proyecto de "Escuelas Protegidas" avanzó en el Senado tras aprobarse en general por la Comisión de Educación, incorporando normas sobre revisión de mochilas—habilitada cuando haya indicios de armas o delitos—y prohibición de ocultar el rostro, con resguardos para estudiantes con condiciones justificadas. Pero la agenda no se detiene: revisamos el nuevo “Proyecto de la Semana”, una moción que busca proteger a los menores de edad frente a la adicción a las nuevas tecnologías, proponiendo prohibir el acceso y uso de redes sociales a menores de 16 años e imponer regulaciones específicas a los chatbots avanzados. Otros temas que marcan la pauta incluyen el doble empate en el Senado para la designación de consejeros de la Agencia de Protección de Datos Personales, la cuestionada exposición de la ministra de Seguridad Pública, Trinidad Steinert, en la Cámara, y la aprobación en general del proyecto que busca eximir al Servel del deber de denunciar a electores postrados y electrodependientes que no concurran a votar.

La Megarreforma a Mil: Miles de Indicaciones, Migración Clandestina y el Futuro de la Paridad

El Congreso inició mayo con la velocidad de la "Reconstrucción Nacional", proyecto que superó su aprobación en general en la Comisión de Hacienda, pero que ahora enfrenta un desafío monumental: la oposición ha anunciado la presentación de miles de indicaciones que se votarán esta semana, buscando ralentizar el ritmo que exige el Ejecutivo. En el centro del debate están los impactos fiscales advertidos por el Consejo Fiscal Autónomo, que prevé déficits hasta 2031 a pesar del foco en crecimiento. Además, esta semana el gobierno ingresó el proyecto para reajustar el ingreso mínimo mensual a $546.546 y se despachó a Ley el boletín que impide a condenados por violencia intrafamiliar beneficiarse de la pensión de sobrevivencia de la víctima. El Senado activó una de las prioridades del Ejecutivo al aprobar en general el proyecto que tipifica como delito el ingreso clandestino al territorio nacional, revirtiendo la decisión previa de la Comisión de Gobierno, y ahora se prepara para discutir las indicaciones que vencen el 28 de mayo. En paralelo, la Comisión de Vivienda recibió al exministro Carlos Montes por el informe de Contraloría sobre la compra de terrenos en el Plan de Emergencia Habitacional, mientras se debate la posibilidad de una acusación constitucional. Cerramos con el Proyecto de la Semana: la moción que busca avanzar hacia la paridad 50/50 y la alternancia de sexos ("cebras") en las candidaturas parlamentarias, un nuevo capítulo en la discusión de reformas políticas.

Megareforma de Kast: El pulso del Congreso, la llave del PDG y el costo fiscal

Este nuevo capítulo de Bicameral se sumerge de lleno en la tramitación de la "Reforma Miscelánea" o Megareforma de la administración Kast, que inició su camino en la Cámara de Diputados con la revisión de sus cuatro ejes: reconstrucción física, económica (con la rebaja gradual del Impuesto de Primera Categoría), fiscal e institucional. Analizamos la primera "mini derrota" procedimental del Ejecutivo y la intensa negociación política: mientras la oposición (PC, Frente Amplio, PPD y PS) coordinó una ofensiva jurídica y política acusando vicios de constitucionalidad y conflictos de interés, el Gobierno consiguió un acuerdo clave con el Partido de la Gente (PDG) que puso al "Plan Alivio Clase Media" sobre la mesa, generando tensiones comunicacionales y con el Partido Nacional Libertario (PNL). Además, abordamos el debate sobre el costo fiscal del proyecto, cuyo informe de Dipres proyecta un saldo negativo hasta 2035, abriendo una nueva línea de discusión técnica. Finalmente, revisamos el Proyecto de la Semana: una moción que busca modificar la Ley N° 20.027 para reforzar las garantías del debido proceso en el cobro compulsivo de los créditos de educación superior (CAE y Fondo Solidario), como respuesta a las medidas de recuperación de activos fiscales anunciadas por el Ministerio de Hacienda.

La primera prueba del Gabinete Kast y la ofensiva legislativa en seguridad.

La semana legislativa estuvo marcada por la concurrencia de más de 15 ministros y ministras de la administración Kast a diversas comisiones, con el objetivo de presentar las políticas y lineamientos de sus carteras.  Además de la agenda ministerial, la semana estuvo marcada por el anuncio de un nuevo paquete de Fast Track legislativo en materia de seguridad.  El Proyecto de la Semana se centró en dos iniciativas del gobierno destinadas a incrementar la seguridad en establecimientos educacionales. Estos proyectos buscan, por un lado, establecer nuevas agravantes penales para delitos cometidos en recintos educacionales y, por otro, implementar medidas preventivas y de gestión como la revisión de mochilas y el refuerzo de la autoridad docente.

El Congreso de Kast y la Agenda Penal: De Gendarmería al Proyecto de la Semana

Iniciamos la octava temporada de Bicameral bajo el nuevo ciclo con José Antonio Kast en La Moneda, analizando los desafíos del Ejecutivo como colegislador en un Congreso sin mayoría propia, pero con espacio para la negociación con diputados bisagra. Revisamos los primeros movimientos operativos, destacando la instalación de comisiones y la nueva arquitectura de trabajo en la Cámara de Diputados, y el notorio retraso en el proceso de conformación de comisiones en el Senado. A pesar de los atrasos, la agenda legislativa de la semana se concentró en seguridad: el Senado avanzó en proyectos de probidad, la incorporación de Gendarmería a las fuerzas de orden y seguridad pública, y endureció sanciones por evasión en el transporte público. Por su parte, la Cámara despachó su primer proyecto para penalizar daños a la infraestructura penitenciaria. Además de la intensa agenda penal, en este episodio presentamos el "Proyecto de la Semana". Se trata de la moción (boletín 18128-03) que busca modificar la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central para que el Consejo priorice la inclusión de elementos del patrimonio natural y cultural —como flora, fauna y parques nacionales— en el diseño de futuras monedas y billetes. La iniciativa, impulsada por el diputado Rementería, busca que estos instrumentos sirvan como soportes de difusión cultural y turística, alineándose con experiencias internacionales y promoviendo concursos públicos nacionales para definir su aspecto gráfico.