要闻解说
今天的要闻解说节目将详细解读美伊之间临时停火协议。连日来,这项协议显得既神秘又混乱。美国官员拒绝透露协议的具体条款,他们表示特朗普和副总统万斯已于周末以电子方式签署了该协议。周三(6月17日),特朗普在凡尔赛宫与法国总统马克龙共进晚餐时签署了纸质版协议。随后,不少内容得以披露。今天,我们就一起来看看透过这份协议来看看,双方的手里还握有那些牌? 霍尔木兹海峡将重新开放 关于中东冲突,全球最关心的是霍尔木兹海峡通航问题,海峡关闭导致全球燃料价格飙升,食品和化肥等基本商品成本上涨,并推动美国通胀率在今年秋季中期选举前升至4%。 根据这份协议,霍尔木兹海峡将重新开放,美国将解除对伊朗港口的封锁,这有望推动全球汽油价格回落。据匿名美国官员透露,在未来60天内,船只通过霍尔木兹海峡将免收通行费。不过协议并未排除未来重新征收费用的可能性。华盛顿方面尚未正式公布协议全文。 暂停对伊朗的石油出口管制 另一点很重要的是,伊朗将可以重新自由出口石油,这是伊朗政权的经济命脉。临时协议将立即暂停特朗普政府对伊朗石油出口实施的制裁,使伊朗得以重新向国际市场出售原油,恢复价值数十亿美元的重要收入来源。去年,伊朗石油销售收入估计约为450亿美元。但由于制裁,其主要买家几乎只有中国,而且必须依靠“影子油轮船队”秘密运输原油以规避制裁,这大幅压缩了利润空间。自今年4月美国实施封锁以来,伊朗石油出口几乎陷入停滞。但随着制裁豁免生效,伊朗不仅有望获得更多买家,也能够以更接近国际市场水平的价格出售原油。 不过,需要注意的是,这份协议只是暂停美国制裁,并不是彻底取消。 伊朗未来将可获得丰厚的利益? 至于外界关切的浓缩铀问题。协议草案提及伊朗高浓缩铀库存问题,要求在国际原子能机构(IAEA)的监督下,将“降浓缩”至较低丰度水平,但没有详细说明具体操作方式。至于伊朗核计划的其他细节,仍需在后续谈判中解决。 特朗普2018年退出上一份核协议时曾表示,该协议给伊朗带来了巨大利益,并称是“史上最糟糕的协议”。然而,此次临时协议为伊朗勾勒出的潜在利益甚至更为丰厚,前提是双方能够达成新的核协议。其中最重要的一项是最终解除所有国际制裁,这似乎比2015年的核协议走得更远。当年的协议仅取消与核计划相关的制裁,而美国仍保留了因所谓支持恐怖主义和侵犯人权而实施的其他制裁。 临时协议还承诺设立一个规模达3000亿美元的基金,用于帮助伊朗重建战争造成的损失。万斯表示,该基金将主要由海湾阿拉伯国家出资。然而,这些国家是否愿意帮助伊朗仍存在疑问,因为战争期间伊朗的袭击曾摧毁其境内的石油设施和其他重要目标。特朗普周三重申,美国不会为该基金提供资金,是否投资将由其他国家自行决定。 从霍尔木兹海峡重新通航,解除对伊朗石油出口制裁,以及长远来看有放松对伊朗核问题的管制趋势这三点不难看出,似乎这份协议伊朗是更加受益的那一方。更不要说协议还承诺,在谈判期间逐步解冻被冻结在海外的数十亿美元伊朗资产了。 美以关系出现裂痕 此外,值得注意的是,这次谈判似乎没有以色列的身影。事实上,这一次,以色列被排除在外。以色列国内从左到右多个政治派别均将该协议视为灾难,并将矛头指向总理内塔尼亚胡。与此同时,特朗普对内塔尼亚胡的不满也日益公开,甚至曾形容他“疯了”。谈判期间,特朗普对以色列在贝鲁特发动空袭极为愤怒,认为这可能破坏协议达成。 本周二,特朗普在法国出席七国集团峰会时表示:“没有美国,就不会有以色列。”他还补充说:“内塔尼亚胡在黎巴嫩问题上必须更加负责任。” 中东冲突持续了近四个月,尽管战争初期美以发动猛烈打击,并击毙伊朗最高领袖及多名高级官员,但伊斯兰共和国政权仍然存续下来。反而是伊朗通过关闭霍尔木兹海峡以及打击美国海湾地区盟友,展示了强大的经济反制能力。因此伊朗有理由相信,特朗普不会轻易再次发动战争。或者说特朗普可以自问,迄今为止,伊朗的军事行动究竟取得了什么成果? 据悉,这份临时协议启动为期60天的谈判,以就伊朗核计划的未来达成最终协议。不过,特朗普并未排除恢复袭击的可能性。
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