法国世界报
法国《世界报》周二指出,当前国际海洋秩序正在发生深刻的变化。2026年6月17日,美国与伊朗签署的结束战争的谅解备忘录,是美国海上霸权衰落的象征。全球航行自由这一传统国际规则正在随之被削弱,世界海洋正走向碎片化与军事化。 法国《世界报》记者朱利安·布伊苏(Julien Bouissou)在其专栏文章中表示,德黑兰把战争延伸到了海上战线,从而迫使华盛顿作出让步。美国有着全球最强大的海军力量,而伊朗的海军力量实际上在战争期间已经遭到了严重的摧毁。但是,美国竟然无法重新打开一个被对手伊朗控制的海峡, 要知道,在20世纪80年代“两伊战争”期间,波斯湾爆发“油轮战争”,伊朗与伊拉克互相袭击对方油轮。当时美国仍然能够组织护航、进行扫雷行动,并与法国、英国甚至苏联等国的海军共同维持航道安全。 然而今天的情况变了。伊朗对霍尔木兹海峡的实际控制,标志着美国海上霸权的终结,也动摇了以“航行自由”为基础的国际海洋秩序。 “自由航行”变为“可收费通行” 即便美国总统特朗普6月17日在凡尔赛和伊朗签署的框架协议,表面上保证短期内开放海峡、免收通行费,但伊朗仍保留未来以“安全服务费”或“环境保护费”为名收取费用的权利。这条过去被视为自由通行的国际水道,今后将可能由伊朗和另一沿岸国阿曼共同管理和控制。这意味着海峡通行可能从“自由航行”变为“可收费通行”,规则性质发生根本变化。 文章强调,这种趋势还可能产生连锁反应。其他掌握重要海上通道的国家可能效仿,利用地理优势对国际航运收费,从而形成新的“通道经济”。例如印度尼西亚曾考虑对马六甲海峡收费,虽然最终放弃,但反映出这一趋势的潜在扩散。 文章进一步指出,航行自由原则源于1982年在牙买加蒙特哥湾签署的《联合国海洋法公约》,但美国和伊朗都没有正式批准该公约,在现实中,这一原则之所以能够在过去几十年里得到广泛遵守,一方面是因为大多数国家都认为货物自由流通有助于经济繁荣;另一方面则是因为美国拥有足够强大的海军力量来维护这一规则。 但这一体系正在瓦解。一方面,中国海军崛起使美国不再是唯一的海上主导力量;另一方面,美国自身也在重新评估全球海上维持秩序的成本,认为投入过高、收益有限,因此减少干预意愿。这种变化导致全球公共海上的安全下降。 以曼德海峡(Bab al-Mandab)为例,在该海峡,一支小型、受外部支持的武装力量仅凭无人机和火箭弹,就能袭击国际航运,导致多艘船只被击沉。欧美海军虽然在场,却始终无法确保这条连接红海和苏伊士运河的重要通道的安全,迫使大量商船绕行非洲南端,显著增加运输时间与成本。 “分区式”海洋控制 在此背景下,有学者指出:“自从美国不再有能力保证海洋自由之后,世界正逐渐走向一种‘分区式海洋控制’的模式。”即海洋空间碎片化,海洋管理不再遵从单一的全球规则,而是被不同地区的力量分割控制,各自设定规则与收费方式。这种趋势提高了航运风险,也推高了全球贸易成本,使国际经济更加不稳定。 文章认为霍尔木兹海峡危机不仅是地区冲突问题,而是全球海洋秩序变化的象征。随着美国海上霸权的衰落,过去相对统一的全球海洋体系正在被一个更加分裂、更加危险、也更加军事化的海洋世界所取代。
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