要闻解说
作为全球第二大经济体,中国拥有 61 座核反应堆,另有 39 座在建。据《回声报》援引国际能源署(IEA)报告指出,为了资助这些工程,中国国有银行提供了低息贷款。然后到 2030 年时,中国核能装机容量将可达到110吉瓦(GW),几乎是目前的二倍…… 报道表示, 在过去三十年中,中国的核能产能翻了两番,这在21世纪是前所未有的。在刚刚通过的“十五五”规划中,中国再次为核能设定了宏伟目标。 届时,包括核能在内的非化石能源必须承担起该国50%的电力供应。据国际能源署(IEA)统计,目前核能在中国的电力占比不超过5%,远低于煤炭(61%)。 换句话说,在短短三十年内,这个全球第二大经济体构建了一个完整的核能生态系统。它不仅能以创纪录的速度(根据国际能源署的数据,平均仅需5年)建造反应堆,还能将其出口到中国在“一带一路”沿线的伙伴国家。根据世界核能协会的数据,中国目前有61座反应堆在运行,39座兴建中,其核电规模位居世界第二(仅次于拥有94座运行中反应堆的美国,领先于法国的57座)。在这场技术与科学竞赛中,中国拥有一项相对隐蔽且鲜为人知的优势:资金。 100%的公共融资,其中70%为债务 为了资助这些反应堆,北京动员了国内各大国有银行,向主导该行业的国有企业(中核集团、中广核和国家电投)提供优惠利率贷款。根据国际能源机构2025年发布的一项研究显示,中国100%的核能投资由国有企业完成,而在较发达的经济体中,这一比例约为50%。 中国模式的另一个特点是:根据该报告,此类资金的70%来自债务,而在发达国家这一比例约为30%,在其他新兴国家则为50%。 国际能源署报告写道:“在中国,由于国有银行的主导作用以及较低的自筹资金比例,债务在新建反应堆和延长现有电厂寿命中的占比相对较高,约为70%。” 相比通过直接入股吸引公共投资者或利用自有资本,中国的核电站建设方更倾向于利用低成本债务。总部位于新加坡的咨询机构核能商业平台(NBP)指出,中国核能项目的贷款利率不超过 1.4%。 极具竞争力的核能 凭借这种获得资本的特殊渠道,加之其他优势(供应链、人才、反应堆批量生产),中国能够以平均每千瓦(kWe)2,500美元(指不含融资和利息的“过夜成本”)的成本建造核电站。根据国际能源署与经合组织核能署(NEA)2020年的一项研究,美国和法国的建设成本分别为4,250美元和4,000美元。 这些更低的成本使得核能相较于其他能源更具竞争力。同一研究显示,中国新核电站的生产成本为每兆瓦时(MWh)13至46美元,而光伏发电为28至54美元,陆上风电为 30 至 57 美元。作为对比,法国电力公司(EDF)希望未来一代 EPR2 反应堆生产的每兆瓦时电力能以100欧元左右的价格出售。 煤炭在中国不仅供应充足且价格低廉,依然是最易获得的能源(每兆瓦时5至13美元)。中国各省份会为煤电设定基准价格。根据2013年的一份文件,对于核电,负责宏观规划的“超级部门”国家发改委设定了每千瓦时0.43元人民币的定价。 福岛事故后的暂停令 然而,这种极具优势的公共融资本身并不能保证成功。2011年福岛核灾难后,中国曾对其国内的老一代核电项目实施了暂停令(现已解除):据全球能源监测组织(Global Energy Monitor)称,当时有185个工地、总计201吉瓦的产能计划被取消,这在世界范围内是前所未有的。 因此,中国未能完成“十二五”、“十三五”和“十四五”期间设定的核能目标。“十五五”规划中2030年的目标意味着北京需在五年内增加50吉瓦的核电装机容量。据世界核能协会统计,目前中国在建的下一代反应堆项目容量总计为41吉瓦。
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